“每天花8元錢就能吃三頓飯，每周飯菜不重樣，肉蛋菜奶都有。”近日，在灤南縣康中河村養(yǎng)老幸福院，正在用餐的曹桂蘭老人滿意地說。

2019年下半年開始，灤南縣依托農(nóng)村幸福院建立居家養(yǎng)老助餐“小食堂”，有效解決了村中75歲以上老人“吃飯難”的問題，為河北省提升基層養(yǎng)老服務(wù)能力提供了可借鑒的范例。

滿足老年人多方面需求，讓老年人能有一個(gè)幸福美滿的晚年，是各級(jí)黨委和政府的重要責(zé)任。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在承德考察時(shí)重要講話精神，河北省明確提出，通過加大政策支持，推進(jìn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施保障能力等措施，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，構(gòu)建層次清晰、功能互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)介紹，縣(市、區(qū))將建成1個(gè)具備養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理、技術(shù)指導(dǎo)、應(yīng)急支援、培訓(xùn)示范等功能的養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展具備全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務(wù)、區(qū)域協(xié)調(diào)指導(dǎo)等綜合功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心;村(社區(qū))建設(shè)具備助餐供餐、上門服務(wù)等功能的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

在城鎮(zhèn)地區(qū)，針對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施總量不足，機(jī)構(gòu)布局不合理的問題，河北省將大力推進(jìn)新建居住(小)區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，既有住宅小區(qū)通過購(gòu)置、置換、租賃、補(bǔ)建、改建等方式配齊設(shè)施短板。“十四五”時(shí)期，著力構(gòu)建城市地區(qū)“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈。

同時(shí)，為了讓老年人更好地在家門口安享晚年，河北省將不斷完善居家養(yǎng)老支持措施。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)困難高齡老年人家庭適老化改造，發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”，支持具備條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展老年供餐、定期巡訪等服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的社會(huì)組織或服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展養(yǎng)老咨詢、代理服務(wù)，協(xié)助辦理入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、就醫(yī)等事項(xiàng)。

與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村地區(qū)受農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)遷移流動(dòng)的影響，人口老齡化程度更深。為此，河北省將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化等重大國(guó)家戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)政策扶持、積極推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

完善法規(guī)政策體系，加強(qiáng)政策扶持力度。河北省將在財(cái)政支持、監(jiān)督管理、規(guī)劃落實(shí)、土地保障、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面，出臺(tái)一系列科學(xué)性、操作性較強(qiáng)的政策措施，構(gòu)建符合河北省實(shí)際的養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展。

推進(jìn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增能。鼓勵(lì)農(nóng)村集體建設(shè)用地優(yōu)先用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼水平，支持各地因地制宜發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施通過承包運(yùn)營(yíng)、委托運(yùn)營(yíng)、聯(lián)合運(yùn)營(yíng)等方式，引入企業(yè)或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與運(yùn)營(yíng)管理。引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展重點(diǎn)面向中低收入群體、適度面向中高收入群體的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，投資興辦面向失能失智、高齡老年人的照護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

關(guān)鍵詞： 河北 三級(jí)設(shè)施網(wǎng)絡(luò) 養(yǎng)老服務(wù) 上門服務(wù)