“中國(guó)‘雙碳’目標(biāo)的提出對(duì)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。”在9月8日，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)合會(huì))召開的綠色“一帶一路”與2030年可持續(xù)發(fā)展議程主題論壇上，國(guó)合會(huì)委員、交通運(yùn)輸部原總工程師周偉指出，中國(guó)的挑戰(zhàn)主要是現(xiàn)代化及人們過(guò)上更加美好生活所帶來(lái)的交通發(fā)展愿望的剛性需求，與“雙碳”目標(biāo)下我們?nèi)蚬餐?zé)任的硬約束之間的矛盾。解決這一問題的出路在哪里?周偉表示，要推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)牡吞季G色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

交通運(yùn)輸可能是碳達(dá)峰最后的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一

交通運(yùn)輸?shù)牡吞季G色轉(zhuǎn)型，意味著實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展與碳排放增加的“脫鉤”。周偉坦言，交通運(yùn)輸行業(yè)是資源消耗和碳排放的大戶，一步做到全面脫鉤力所難及，需要經(jīng)過(guò)不懈的努力，加快實(shí)現(xiàn)由強(qiáng)度到總量的“雙降”。

據(jù)悉，目前交通運(yùn)輸排放占我國(guó)碳排放總量約10.4%，特別是公路運(yùn)輸，目前占全國(guó)交通運(yùn)輸碳排放總量85%以上，是交通碳排放絕對(duì)的主體和減排重點(diǎn)。

周偉指出，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在完成工業(yè)化以后，交通領(lǐng)域的碳排放一般會(huì)占到碳排放總量的1/3左右，同時(shí)在工業(yè)建筑等碳排放顯著下降的情況下，它還要保持持續(xù)的增長(zhǎng)。從這一規(guī)律來(lái)說(shuō)，中國(guó)交通的碳排放也還會(huì)持續(xù)增加。

未來(lái)一段時(shí)期，由于中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸仍將保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，交通發(fā)展的技術(shù)水平和能源結(jié)構(gòu)還未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的碳排放總量還將持續(xù)增加。減排壓力大，形勢(shì)嚴(yán)峻。“從某種意義上講，可能交通領(lǐng)域是中國(guó)碳排放達(dá)峰最后的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一。”

推進(jìn)公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水，運(yùn)載工具的清潔能源化

周偉介紹，目前我國(guó)交通領(lǐng)域的碳排放結(jié)構(gòu)，公路是主體，占比87%;鐵路占比最低，0.68%;海運(yùn)和航空大約都是6%左右。因此，下一步在推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型方面，首先要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點(diǎn)是要優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水，從而大幅度降低交通運(yùn)輸整個(gè)碳排放總量。

此外，“在管理上要提升”，周偉說(shuō)，重點(diǎn)是加快提升運(yùn)載裝備燃油消耗量的排放標(biāo)準(zhǔn)和碳排放的限值標(biāo)準(zhǔn)。

三是技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)減碳，重點(diǎn)是要加快推進(jìn)運(yùn)載工具的清潔能源化，包括電動(dòng)化和氫能源等驅(qū)動(dòng)的裝備普及使用，淘汰舊有的黃標(biāo)車。

四是需求側(cè)管理，尤其是宣傳教育，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和文化創(chuàng)新。

周偉指出，這個(gè)過(guò)程會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)革命性提升，也會(huì)帶來(lái)重大機(jī)遇，包括政策機(jī)遇、投資機(jī)遇，主要在交通能源、裝備、建筑、物流、生態(tài)等領(lǐng)域。

全球首筆市場(chǎng)化碳交易在北京完成

周偉表示，下一步，重點(diǎn)要做好五個(gè)方面的工作：建立交通運(yùn)輸碳排放源的監(jiān)測(cè)體系和排放清單;強(qiáng)化交通運(yùn)輸碳足跡的分析和科學(xué)合理確定交通運(yùn)輸碳達(dá)峰的峰值和時(shí)間;合理確定交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的階段性目標(biāo)，謀劃重點(diǎn)的有針對(duì)性的政策措施;強(qiáng)化推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型的考核體系，把它納入地方和行業(yè)以及企業(yè)的考核;注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，健全綠色金融和碳交易市場(chǎng)，同時(shí)要強(qiáng)化碳循環(huán)技術(shù)的研發(fā)，尤其是在碳匯、碳捕捉、碳封存等方面的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。

關(guān)于碳交易市場(chǎng)，南都記者關(guān)注到，9月4日，在北京舉辦的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)上，由北京市民集體參與“綠色出行碳普惠活動(dòng)”而產(chǎn)生的1.5萬(wàn)噸碳減排量找到了買家，交易金額為75萬(wàn)元，這是該活動(dòng)的首筆碳交易，也是全球首次通過(guò)市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)的碳交易。

周偉指出，它首次實(shí)現(xiàn)了由互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和工程企業(yè)對(duì)接的普惠型碳排放交易，雖然量不大，但是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)把城市個(gè)人出行由私家小汽車轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色出行方式所節(jié)省的碳匯在平臺(tái)匯集起來(lái)，由企業(yè)家購(gòu)買，這對(duì)我們轉(zhuǎn)變出行方式、促進(jìn)城市綠色出行具有重大的示范引領(lǐng)意義。

關(guān)鍵詞： 交通運(yùn)輸 低碳綠色轉(zhuǎn)型 雙碳目標(biāo) 碳排放量