浦東新區(qū)打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，也是一種人民群眾“獲得感”的引領(lǐng)。日前，上海市民政局向社會(huì)公布《加快探索超大城市民政事業(yè)發(fā)展“浦東樣板”的指導(dǎo)意見》，從構(gòu)筑覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)、鼓勵(lì)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)到下放社會(huì)組織第三方實(shí)地評(píng)估權(quán)……浦東新區(qū)將成為超大城市社會(huì)治理的“最佳試驗(yàn)場(chǎng)”。新理念、新標(biāo)準(zhǔn)、新經(jīng)驗(yàn)在這里大膽試、大膽闖、自主改，創(chuàng)新服務(wù)和產(chǎn)品在此互動(dòng)碰撞，生成更多可復(fù)制、可推廣模式，提升市民群眾品質(zhì)生活。特別是，圍繞規(guī)劃建設(shè)“15分鐘社區(qū)服務(wù)生活圈”，《指導(dǎo)意見》明確，將加快社區(qū)“微更新”“新基建”，并在制度層面有所創(chuàng)新。

上海，全國(guó)老齡化程度最高的城市之一。經(jīng)多年建設(shè)，一張?bào)w系完善的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)漸漸織就。市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長(zhǎng)陳躍斌從《指導(dǎo)意見》中找到了養(yǎng)老服務(wù)再提升的精準(zhǔn)爆破點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。

在他看來(lái)，基本養(yǎng)老服務(wù)最終要讓老年人公平可及地獲得生活必需。特別是，這張服務(wù)網(wǎng)還要覆蓋城鄉(xiāng)，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相匹配。此次《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步明確，“圍繞高品質(zhì)養(yǎng)老設(shè)施供給、高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)管理、高水平養(yǎng)老資源集聚、高素質(zhì)養(yǎng)老人員隊(duì)伍目標(biāo)，全面推進(jìn)政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新”。

《指導(dǎo)意見》也將加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不限于地方標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)，更鼓勵(lì)引領(lǐng)區(qū)參與更多團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

以養(yǎng)老領(lǐng)域?yàn)槔瑯I(yè)界期待，引領(lǐng)區(qū)能聚焦信息養(yǎng)老服務(wù)制定更多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提供更多通俗易懂的“操作說(shuō)明書”，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范自身運(yùn)營(yíng)、優(yōu)化服務(wù)。

標(biāo)準(zhǔn)制定本身也從更多關(guān)注環(huán)境設(shè)施，到逐漸聚焦服務(wù)本身。從助餐到建設(shè)認(rèn)知障礙友好社區(qū)，圍繞“服務(wù)”的細(xì)分指標(biāo)漸漸“冒”了出來(lái)，也倒逼著機(jī)構(gòu)服務(wù)迭代升級(jí)。

《指導(dǎo)意見》也支持浦東新區(qū)聚焦急需緊缺標(biāo)準(zhǔn)、支柱性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公益性標(biāo)準(zhǔn)等加大實(shí)踐和研制力度，開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

《指導(dǎo)意見》針對(duì)社會(huì)組織孵化培育提出創(chuàng)新探索。浦東新區(qū)洋涇社區(qū)公益基金會(huì)，上海首家、也是目前唯一一家具有公募資質(zhì)的社區(qū)公益基金會(huì)，負(fù)責(zé)人任艷萍對(duì)其中“支持浦東新區(qū)自主開展4A及以上社會(huì)組織的第三方實(shí)地評(píng)估”等表述印象深刻。

按照此前流程，在浦東新區(qū)登記的4A及以上社會(huì)組織需由市民政局借助專家?guī)熨Y源統(tǒng)一評(píng)估。“社會(huì)組織評(píng)級(jí)越高，意味著能匹配的公共資源更多。”任艷萍說(shuō)，規(guī)范評(píng)估對(duì)社會(huì)組織后續(xù)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展至關(guān)重要，“一定要讓有潛力、有創(chuàng)新的社會(huì)組織獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)”。

“支持浦東新區(qū)更深入?yún)⑴c評(píng)估，有助于以評(píng)促建、以評(píng)促管，更好促進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。”市民政局社會(huì)組織登記處副處長(zhǎng)童華期待，通過(guò)浦東新區(qū)在社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督、管理等方面的創(chuàng)新探索，未來(lái)能進(jìn)一步推廣該模式，“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，更好促進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 浦東新區(qū) 民眾獲得感 現(xiàn)代化建設(shè) 社會(huì)組織