昨日，廣東省人民政府官方網(wǎng)站公布《廣東省促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(以下簡稱為《措施》)，從完善建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、升級建造方式、健全工程質(zhì)量安全體系、增強建筑業(yè)企業(yè)競爭力、支持建筑業(yè)走出去、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境六方面提出18項措施，強調(diào)支持廣州構(gòu)建建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)的“鏈長制”，支持廣州、深圳輻射帶動珠三角打造智能建造示范區(qū)。同日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請相關(guān)部門解讀《措施》內(nèi)容。

廣東建筑業(yè)多項指標(biāo)位居全國前列

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長蔡瀛在會上介紹，2020年廣東省完成建筑業(yè)增加值4651.50億元，同比增長7.5%，增速高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值5.2個百分點，有力促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長。廣東省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.84萬億元，同比增長10.8%，占全國建筑業(yè)總產(chǎn)值的7.0%，產(chǎn)值規(guī)模居全國第三。全省建筑業(yè)企業(yè)就業(yè)人員341.69萬人，占全國的6.3%，有力保障了穩(wěn)崗就業(yè)。今年上半年建筑業(yè)簽訂的合同額41888.6億元，同比增長近15%。“這些數(shù)據(jù)表明，我們建筑業(yè)發(fā)展各項指標(biāo)都在全國前列，而且發(fā)展后勁強勁。”蔡瀛說。

他坦言，廣東省建筑業(yè)發(fā)展仍然存在短板和不足，例如政策供給力度不大，尤其是建筑科技創(chuàng)新和培養(yǎng)龍頭骨干企業(yè)方面的激勵扶持政策比較缺乏，建造方式和工程組織模式的現(xiàn)代化程度不高，企業(yè)的核心競爭力不強，市場秩序還不夠規(guī)范等。

通過產(chǎn)業(yè)鏈提升推動重大規(guī)劃落實

蔡瀛從四個維度解讀了《措施》。第一個維度是“高起點引領(lǐng)發(fā)展”。

《措施》著力引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)抓住“雙區(qū)”建設(shè)和“雙城”聯(lián)動、打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點、推進橫琴和前海兩個合作區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇，拓展產(chǎn)業(yè)成長領(lǐng)域，積極參與新基建、新城建和完整社區(qū)營造中的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及高速公路、機場、水利工程建設(shè)，豐富建筑業(yè)業(yè)態(tài)，推動價值鏈提升。

他表示，關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈的工作，廣東省將支持廣州等地構(gòu)建建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)的“鏈長制”，通過產(chǎn)業(yè)鏈的提升，推動重大規(guī)劃、重大政策、重大工程、重點項目、重要資源和重要工作的配置和落實。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長李朝暉在會上回應(yīng)，建筑業(yè)是“鏈長制”范疇的重要領(lǐng)域。廣州市將按照鏈長(政府)、鏈主(市場)兩條線，構(gòu)建建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)的“鏈長制”，充分發(fā)揮鏈長統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)要素資源優(yōu)勢、“鏈主”企業(yè)頭雁引領(lǐng)和生態(tài)主導(dǎo)優(yōu)勢，促進建筑資源配置優(yōu)化。

新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)

《措施》解讀的第二個維度是“提升建筑產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量”。蔡瀛表示，《措施》要求圍繞建造過程和建筑產(chǎn)品全方位提升質(zhì)量。

在科技引領(lǐng)方面，強化先進建造方式的運用，重點推行智能建造，要求加大新技術(shù)的集成與運用、加強智能建造應(yīng)用場景建設(shè)、推進BIM技術(shù)應(yīng)用等。

記者留意到，《措施》明確，加大建筑信息模型(BIM)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在建造全過程的集成應(yīng)用力度。國家機關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑全面采用BIM技術(shù)。

同時，大力推進新型建筑工業(yè)化，發(fā)展綠色建筑，要求新建的民用建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

創(chuàng)造條件支持企業(yè)開拓省外和國際市場

第三個維度是“鍛造競爭力強的產(chǎn)業(yè)隊伍”。

《措施》提出，由各地整合資源，加大土地供應(yīng)和資金投入力度，建成一批建筑業(yè)企業(yè)總部基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造以設(shè)計、施工、研發(fā)為核心，覆蓋建造全過程產(chǎn)業(yè)鏈的建筑產(chǎn)業(yè)集群。支持廣州、深圳在建筑科技創(chuàng)新等方面優(yōu)勢互補，輻射帶動珠三角打造智能建造示范區(qū)。

《措施》還提出，實施廣東省建筑業(yè)企業(yè)培育計劃，制定重點扶持名錄，對名錄企業(yè)定期聯(lián)系和服務(wù)指導(dǎo)，爭取用2-3年時間培育100家工程總承包以及300家專業(yè)領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)。

第四個維度是“營造更好更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境”。

蔡瀛強調(diào)，要為企業(yè)走出去創(chuàng)造有利的條件，支持企業(yè)開拓省外和國際市場。《措施》提出，推動粵港澳的深度合作，推進粵港澳建筑業(yè)規(guī)則銜接機制對接，探索編制粵港澳三地互認的灣區(qū)工程建設(shè)團體標(biāo)準(zhǔn)，在大灣區(qū)內(nèi)地城市繼續(xù)試行港澳工程建設(shè)管理模式。同時建立產(chǎn)業(yè)的聯(lián)盟，推動設(shè)計、施工、設(shè)備、技術(shù)和服務(wù)輸出，積極開拓國內(nèi)外的市場。

關(guān)鍵詞： 鏈長制 廣東新規(guī) 建筑業(yè)發(fā)展 新措施