推進企業(yè)信用分級分類管理,對守信者“無事不擾”,對失信者“利劍高懸”,最終目的是“讓良幣驅逐劣幣”,促進優(yōu)勝劣汰,激發(fā)市場活力。
上月底,全國最新城市信用狀況監(jiān)測排名公布,深圳在全國36個省會及副省級城市中排名第二,取得歷史最好成績。其中,深圳在信用數據歸集公示、企業(yè)守信情況、“信易貸”工作等方面表現(xiàn)優(yōu)秀。
深圳企業(yè)的守信情況良好,離不開信用監(jiān)管的探索創(chuàng)新。近日,深圳信用監(jiān)管改革又有大動作,出臺《深圳市市場監(jiān)督管理局企業(yè)信用風險分類管理規(guī)定(試行)》,旨在健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。
信用是市場經濟的基石,也是市場主體安身立命之本。去年7月21日,習近平總書記在主持召開企業(yè)家座談會時強調,法治意識、契約精神、守約觀念是現(xiàn)代經濟活動的重要意識規(guī)范,也是信用經濟、法治經濟的重要要求,企業(yè)家要做誠信守法的表率。
企業(yè)家誠信守法,既要靠內在的個人自律,也有賴于外在的約束激勵。作為國家市場監(jiān)管總局開展企業(yè)信用風險分類管理工作的試點地區(qū)之一,深圳依托企業(yè)信用信息系統(tǒng)資源優(yōu)勢,逐步構建起立體多維的風險分級指標體系,并對全市200多萬家企業(yè)劃定了風險等級,為推行企業(yè)信用風險分類管理奠定了堅實基礎。
推進企業(yè)信用分級分類管理,是信用監(jiān)管最鮮明的特點,是實現(xiàn)企業(yè)精準監(jiān)管的有效路徑。傳統(tǒng)大水漫灌式的監(jiān)管模式,對所有監(jiān)管主體平均用力,監(jiān)管成本高、效率低,市場主體壓力大、受干擾多,也面臨著市場主體快速增長與監(jiān)管力量有限之間的矛盾。而推進企業(yè)信用分級分類管理,則是將“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用等級結合起來,對信用較好、風險較低的市場主體,合理降低抽查比例和頻次,減少對正常生產經營的影響;對信用風險一般的市場主體,按常規(guī)比例和頻次抽查;對違法失信、風險較高的市場主體,適當提高抽查比例和頻次,依法依規(guī)實行嚴管和懲戒,從而做到靶向精準監(jiān)管,讓監(jiān)管力量“好鋼用在刀刃上”,大幅提升監(jiān)管效能。
推進企業(yè)信用分級分類管理,對守信者“無事不擾”,對失信者“利劍高懸”,最終目的是“讓良幣驅逐劣幣”,促進優(yōu)勝劣汰,激發(fā)市場活力。一方面,企業(yè)信用分級分類要精準。企業(yè)信用大數據不是一成不變的,風險分級指標體系和具體指標權重要實行動態(tài)管理,根據應用反饋情況進行校驗、優(yōu)化和調整,逐步提升信用風險分類和風險預判的精準度和有效性。另一方面,“信用惠企”維度與力度要雙提升。在守信用信場景方面,全市范圍內目前已推出了“信易貸”“信易租”“信易托”“信用+審批”“信用+稅收”“信用+司法”等創(chuàng)新舉措,未來要繼續(xù)發(fā)力,探索更多跟企業(yè)具體業(yè)務結合的信用創(chuàng)新產品與服務,擴大聯(lián)合激勵的輻射范圍,在鼓勵企業(yè)誠信守法的同時,推動城市營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
人無信不立,業(yè)無信不興,城無信不強。深圳要以加強信用監(jiān)管為著力點,創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式,建立健全貫穿市場主體全生命周期、適應高質量發(fā)展要求的社會信用體系和新型監(jiān)管機制,先行示范打造信用建設深圳樣板。
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