29日,央行微信公眾號刊發(fā)中國區(qū)域金融運(yùn)行報告(2020)(以下簡稱報告)。報告稱,鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸,提高中小微企業(yè)貸款可獲得性,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)渡過難關(guān)。
資料圖:中國人民銀行。中新社記者 張興龍 攝
報告稱,2019年,世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩,仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織。面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面,各地區(qū)落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。
中國人民銀行堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本要求,實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié),在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡,保持貨幣信貸合理增長,推動信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,以改革的辦法疏通貨幣政策傳導(dǎo),為實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了適宜的貨幣金融環(huán)境。
報告介紹,2019年全年,東部、中部、西部和東北地區(qū)生產(chǎn)總值加權(quán)平均增長率分別為6.2%、7.3%、6.7%和4.5%,東部地區(qū)對全國經(jīng)濟(jì)的拉動和引領(lǐng)作用明顯,中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)占比持續(xù)提升,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)新動能加速發(fā)展壯大。具體來看,東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)走在全國前列,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和重大戰(zhàn)略投資保持快速增長,第三產(chǎn)業(yè)增加值對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率持續(xù)提升;存貸款穩(wěn)步增長,普惠小微貸款增長較快,實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本明顯下降;表外融資規(guī)模持續(xù)收縮,直接融資積極發(fā)展;金融風(fēng)險防控有序推進(jìn),資產(chǎn)質(zhì)量改善。
中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用穩(wěn)步提升,國有資本加大了對支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持;金融業(yè)運(yùn)行穩(wěn)健,社會融資規(guī)模和信貸總量較快增長,社會融資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化。
西部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn),各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn),制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,服務(wù)業(yè)占比顯著提升;“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作深入推進(jìn),實(shí)際利用外資快速增長;融資總量合理增長,鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域信貸支持力度持續(xù)提升。東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長,工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),去產(chǎn)能工作有序推進(jìn),經(jīng)濟(jì)新動能加速發(fā)展;信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度不斷增強(qiáng)。
2019年,區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率比第二產(chǎn)業(yè)高22.6個百分點(diǎn),在國民經(jīng)濟(jì)中的“穩(wěn)定器”作用進(jìn)一步增強(qiáng)。東部、中部、西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占比較去年分別提高1.9個、2.4個、2.6個百分點(diǎn)。
二是投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)投資快速增長。東部地區(qū)投資比上年增長4.1%,固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長,重大戰(zhàn)略投資顯著增加。西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資加快增長,基建投資持續(xù)回落,制造業(yè)投資加力提效。
三是對外貿(mào)易增長放緩,利用外資繼續(xù)擴(kuò)大。對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總額比上年增長10.8%,對美進(jìn)出口總額比上年減少10.7%。中西部進(jìn)出口總額增速顯著加快,東部地區(qū)進(jìn)出口總額增速有所下降。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引資作用增強(qiáng)。
四是區(qū)域新舊動能轉(zhuǎn)換加快,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化。東部地區(qū)積極促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換,步入了以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的發(fā)展新階段。西部地區(qū)全年化解煤炭過剩產(chǎn)能近1800萬噸,寧夏淘汰電石、建材等落后產(chǎn)能409萬噸。東北三省全年共減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)1291.8億元,關(guān)閉煤礦、淘汰落后產(chǎn)能及落后煤電機(jī)組工作持續(xù)推進(jìn)。東部、中部和西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較上年有所下降。
五是城市群協(xié)同發(fā)展態(tài)勢良好,核心區(qū)域引領(lǐng)作用不斷加強(qiáng)。各地圍繞制度創(chuàng)新、營商環(huán)境優(yōu)化、人才培養(yǎng)等方面推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,京津冀、長三角地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)(不含港澳)對全國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率升至43.1%。
六是推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,金融切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。東部、中部和西部地區(qū)各項貸款增速分別較上年末下降0.6個、0.3個和1.2個百分點(diǎn),東北地區(qū)增速較上年末上升1.4個百分點(diǎn)。各地區(qū)民營企業(yè)和制造業(yè)融資條件明顯改善,普惠小微貸款“量增、面擴(kuò)、價降”。新機(jī)制下LPR報價穩(wěn)中有降,各地區(qū)貸款利率顯著下行。
七是金融體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化穩(wěn)步推進(jìn),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總體穩(wěn)健。東部、中部、西部地區(qū)地方法人銀行資本充足率分別較上年末提高0.3個、0.1個和0.7個百分點(diǎn),東北地區(qū)較上年末下降0.2個百分點(diǎn)。東部、中部、東北地區(qū)金融資產(chǎn)質(zhì)量向好,不良率分別較年初下降0.15個、0.26個和0.05個百分點(diǎn),西部地區(qū)不良率較年初上升0.39個百分點(diǎn)。債券融資環(huán)境有所改善,違約風(fēng)險下降,股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險明顯緩解。
報告指出,2020年,突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊,國際疫情持續(xù)蔓延,世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻,國際貿(mào)易投資萎縮,不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。
但新冠肺炎疫情的影響是總體可控的,短期面臨的巨大挑戰(zhàn)改變不了中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好、高質(zhì)量發(fā)展的基本面。在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出巨大韌性。各地區(qū)將堅持新發(fā)展理念,以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江三角洲一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略為引領(lǐng),促進(jìn)區(qū)域間相互融通互補(bǔ),塑造更高質(zhì)量、更有效率、更加公平和更可持續(xù)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
中國人民銀行將堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策部署,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,堅持新發(fā)展理念,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會。
穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度,加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié),把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置,運(yùn)用總量和結(jié)構(gòu)性政策,保持流動性合理充裕,引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年。強(qiáng)化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持,創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具,推動企業(yè)便利獲得貸款,推動利率持續(xù)下行,鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸,提高中小微企業(yè)貸款可獲得性,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)渡過難關(guān)。
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