12月24日，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在今召開(kāi)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長(zhǎng)王蒙徽全面總結(jié)了2018年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，分析了面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，提出了2019年工作總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。

住建部在明年的十大工作內(nèi)容中再次明確強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，著力建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，住建部指出，堅(jiān)持因城施策、分類指導(dǎo)，夯實(shí)城市主體責(zé)任，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)考核，切實(shí)把穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處。繼續(xù)保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需雙向調(diào)節(jié)，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，支持合理自住需求，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和預(yù)期管理，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。

這一工作重心是對(duì)此前剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控工作的重申和展開(kāi)。

12月21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議用66個(gè)字定位了房地產(chǎn)市場(chǎng)：“要構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策、分類指導(dǎo)，夯實(shí)城市政府主體責(zé)任，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系。”

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，相比經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有關(guān)房地產(chǎn)的66個(gè)字，住建部的會(huì)議明確了未來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控的政策方向，明確了落地細(xì)節(jié)。同時(shí)，也提及了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中未提及的具體如何分類指導(dǎo)，如何鼓勵(lì)租賃市場(chǎng)發(fā)展，包括棚戶區(qū)的未來(lái)改造方向。

澎湃新聞注意到，在此之前，包括新華社，人民日?qǐng)?bào)，中國(guó)證券報(bào)等中央級(jí)媒體對(duì)于未來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控形勢(shì)都有了明確的基調(diào)：“房住不炒”不可能朝令夕改，房地產(chǎn)調(diào)控政策不會(huì)發(fā)生根本改變。

12月17日，新華社發(fā)布文章回望2018年樓市。文章指出，2018年，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)調(diào)控，“堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲，加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制”成為房地產(chǎn)市場(chǎng)主基調(diào)。房地產(chǎn)市場(chǎng)總體上保持平穩(wěn)運(yùn)行，逐步回歸理性，熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到遏制。

而中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)后，對(duì)于堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控的方向更是給出了明確的論調(diào)。

12月21日，中國(guó)證券報(bào)發(fā)表題為《樓市橫盤，調(diào)控仍“嚴(yán)”字當(dāng)頭》的文章，文章指出，在限貸、限購(gòu)、限售以及限價(jià)等多重組合拳下，房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭已被遏制。多位地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，在“房住不炒”長(zhǎng)期基調(diào)下，整體保持嚴(yán)調(diào)控態(tài)勢(shì)仍將是大概率事件，“穩(wěn)健發(fā)展”仍是房地產(chǎn)行業(yè)關(guān)鍵詞。

12月21日，人民日?qǐng)?bào)官方微博發(fā)布微評(píng)：“房住不炒”何去何從?此前傳言紛紛。堅(jiān)持“房住不炒”定位，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一錘定音。作為長(zhǎng)期的住房制度安排，“房住不炒”早就寫入十九大報(bào)告，不可能朝令夕改，投機(jī)客注定打錯(cuò)算盤。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)更穩(wěn)定，帶給百姓穩(wěn)定預(yù)期，中央頻出實(shí)招，頻現(xiàn)實(shí)效。

12月22日，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)發(fā)布題為《房地產(chǎn)調(diào)控政策不會(huì)發(fā)生根本改變》的文章，文章指出，地方政府是房地產(chǎn)的調(diào)控主體，根據(jù)市場(chǎng)的變化因城施策出臺(tái)相關(guān)政策是其職能所在。盡管房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠進(jìn)行自身調(diào)節(jié)，但在必要時(shí)，行政手段通常能夠立竿見(jiàn)影。任由房地產(chǎn)市場(chǎng)如脫韁野馬過(guò)快上漲，最后傷及的是整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因此，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的定位，堅(jiān)定不移地進(jìn)行必要的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，促進(jìn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，這是不容置疑的。

在地方政府作為調(diào)控主體的同時(shí)，對(duì)于地方政府而言，土地財(cái)政收入又是一筆重要的財(cái)政收入來(lái)源，房地產(chǎn)市場(chǎng)是可以比較快速帶來(lái)財(cái)政收入的一個(gè)行業(yè)。既要堅(jiān)持房住不炒，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，又要擺脫對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的依賴，這是對(duì)地方政府的一個(gè)重要考驗(yàn)。

過(guò)去一段時(shí)間，各地堅(jiān)持因城因地制宜、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化地方調(diào)控主體責(zé)任，房地產(chǎn)市場(chǎng)整體保持穩(wěn)定。應(yīng)該說(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控取得了良好效果。對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，我們應(yīng)該保持定力，決不能前功盡棄，半途而廢。

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