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中國官方解讀《收費公路管理條例（修訂草案）》

2018-12-21 16:40:21來源： 中國新聞網(wǎng)

中國交通運輸部已對外發(fā)布了《公路法修正案(草案)》《收費公路管理條例(修訂草案)》《農(nóng)村公路條例(征求意見稿)》，向社會開展為期一個月的公開征求意見。交通運輸部法制司司長魏東21日在北京召開的新聞發(fā)布會上全面解讀了新的《收費公路管理條例(修訂草案)》征求意見稿。他表示，現(xiàn)行制度設(shè)計已不適應(yīng)保障公路可持續(xù)發(fā)展的需要，亟須全面修訂。

魏東強調(diào)，《收費公路管理條例(修訂草案)》(以下簡稱《條例》)征求意見稿是對現(xiàn)行《條例》的繼承與發(fā)展，主要變化體現(xiàn)在以下幾方面：

一是修訂草案提高收費公路設(shè)置門檻，建立收費公路發(fā)展剛性控制機制?，F(xiàn)行《條例》規(guī)定的收費公路門檻是高速公路，一、二級路以及達(dá)到一定規(guī)模的獨立橋梁、隧道，修訂草案明確新建收費公路只能是高速公路，停止新建收費一、二級公路和獨立橋梁、隧道。現(xiàn)行《條例》沒有關(guān)于收費公路規(guī)模的剛性控制機制，修訂草案要求省級人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定收費公路的建設(shè)規(guī)模，向社會公開相關(guān)信息，公路項目的審批或核準(zhǔn)部門要按照收費公路規(guī)模進(jìn)行立項審批或核準(zhǔn)，同時，明確車輛通行費收入無法滿足債務(wù)利息和養(yǎng)護(hù)管理支出需求的省份不得新建收費公路。

二是修訂草案明確政府收費高速公路償債期限應(yīng)當(dāng)按照覆蓋債務(wù)還本付息需求的原則合理設(shè)置;經(jīng)營性公路項目經(jīng)營期限按照收回投資并有合理回報的原則確定，一般不得超過30年，對于投資規(guī)模大、回報周期長的收費公路，可以超過30年。

三是修訂草案完善政府收費公路“統(tǒng)借統(tǒng)還”制度，加快政府債務(wù)償還。

四是修訂草案建立養(yǎng)護(hù)管理收費制度，保障高速公路可持續(xù)發(fā)展的資金需求。

五是修訂草案明確車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)確定因素，建立差異化收費、收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)評估調(diào)整機制。

六是修訂草案取消省界收費站設(shè)置，進(jìn)一步加強對收費公路的監(jiān)管，保障和提高服務(wù)質(zhì)量。

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