國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局日前聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏八地啟動建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點，并規(guī)劃了張家口集群等10個國家數(shù)據(jù)中心集群。至此，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。

那么，被視為繼南水北調(diào)、西電東送、西氣東輸之后又一重大基礎(chǔ)設(shè)施工程的“東數(shù)西算”到底是什么，如此布局有何意義?“東數(shù)西算”將如何推進，又將如何助力我國實現(xiàn)“雙碳”目標和高質(zhì)量發(fā)展?

重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)格局，提升國際競爭力

說起南水北調(diào)、西電東送等工程，大家并不陌生。那么，“東數(shù)西算”是一個什么樣的工程?

“簡單地說，西電東送，是把西邊的電送到東邊去。東數(shù)西算，就是把東邊的數(shù)拿到西邊去算。”國家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心(數(shù)字經(jīng)濟研究發(fā)展中心)副主任徐彬介紹說。

“東數(shù)西算”中的“數(shù)”，指的是數(shù)據(jù);“算”指的是算力，即對數(shù)據(jù)的處理能力。

近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。

作為數(shù)字經(jīng)濟的核心要素，數(shù)據(jù)與我們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。瀏覽新聞、在線觀影、移動購物、金融理財……我們每天都會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)。

2021中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2015年以來，我國數(shù)據(jù)增量年均增速超過30%;2019年我國產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量約占全球的9.3%，居世界第二。由此，對算力的需求也越來越高。

“算力作為數(shù)字經(jīng)濟的核心生產(chǎn)力，成為全球戰(zhàn)略競爭的新焦點。”國家發(fā)展改革委高技術(shù)司負責同志就“東數(shù)西算”情況回答記者提問時表示。

目前，我國數(shù)據(jù)中心規(guī)模已達500萬標準機架，算力達到130EFLOPS(每秒一萬三千億億次浮點運算)。隨著數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域全面持續(xù)滲透，全社會對算力需求仍十分迫切，預(yù)計每年仍將以20%以上的速度快速增長。

就我國目前情況看，數(shù)據(jù)中心大多分布在東部地區(qū)，僅有不到20%的數(shù)據(jù)中心分布在西部。但建立數(shù)據(jù)中心不僅需要土地，還需要能源，在東部大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心難以為繼。

而我國西部地區(qū)資源充裕，特別是可再生能源豐富，比如太陽能和風(fēng)能，等等。有的地方氣候還比較涼爽，也有利于為數(shù)據(jù)中心散熱節(jié)約成本，具備發(fā)展數(shù)據(jù)中心、承接?xùn)|部算力需求的潛力。因此，迫切需要加大國家算力網(wǎng)絡(luò)的頂層設(shè)計，盡快轉(zhuǎn)變以網(wǎng)為中心的發(fā)展模式，圍繞數(shù)據(jù)中心重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)格局。

“東數(shù)西算”工程應(yīng)運而生。

“像南水北調(diào)、西電東送一樣，充分發(fā)揮我國體制機制優(yōu)勢，從全國角度一體化布局，優(yōu)化資源配置，提升資源使用效率。”國家發(fā)展改革委高技術(shù)司有關(guān)負責同志說。

東部有數(shù)，西部算數(shù)。實施“東數(shù)西算”工程，推動數(shù)據(jù)中心合理布局、優(yōu)化供需、綠色集約和互聯(lián)互通，意義重大，不僅有利于提升國家整體算力水平、促進綠色發(fā)展，還將有力帶動產(chǎn)業(yè)上下游投資，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

兼顧區(qū)域發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)時延，實現(xiàn)資源最優(yōu)配置

按照全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系布局，8個國家算力樞紐節(jié)點將作為我國算力網(wǎng)絡(luò)的骨干連接點，發(fā)展數(shù)據(jù)中心集群，開展數(shù)據(jù)中心與網(wǎng)絡(luò)、云計算、大數(shù)據(jù)之間的協(xié)同建設(shè)。

每個樞紐節(jié)點內(nèi)，規(guī)劃設(shè)立1至2個數(shù)據(jù)中心集群。有業(yè)內(nèi)人士稱，算力樞紐和集群的關(guān)系，類似于交通樞紐和客運車站。今后，全國范圍內(nèi)的大型、超大型數(shù)據(jù)中心原則上將在這八大算力樞紐節(jié)點內(nèi)建設(shè)。

從8個國家算力樞紐節(jié)點的布局不難看出，除了內(nèi)蒙古、貴州、甘肅等位于西部地區(qū)的樞紐節(jié)點之外，國家還在京津冀、長三角等東部地區(qū)作了布局。不同的算力樞紐節(jié)點定位不同，發(fā)揮的作用也有所不同。

根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于同意長三角地區(qū)啟動建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點的復(fù)函》，該樞紐規(guī)劃設(shè)立兩個數(shù)據(jù)中心集群，即長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群、蕪湖數(shù)據(jù)中心集群。

未來，這兩個數(shù)據(jù)中心集群，將優(yōu)化算力布局，積極承接長三角中心城市實時性算力需求，引導(dǎo)溫冷業(yè)務(wù)向西部遷移，構(gòu)建長三角地區(qū)算力資源“一體協(xié)同、輻射全域”的發(fā)展格局。

這也就意味著，并非所有“東數(shù)”都要“西算”。

這樣的布局，既服務(wù)于重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施的需求，也考慮到了網(wǎng)絡(luò)時延要求。

“貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏這4個節(jié)點，要打造面向全國的非實時性算力保障基地。”國家發(fā)改委有關(guān)負責同志介紹說，這4個節(jié)點定位于不斷提升算力服務(wù)品質(zhì)和利用效率，充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，夯實網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)保障，積極承接全國范圍的后臺加工、離線分析、存儲備份等非實時算力需求。

而京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝4個節(jié)點要服務(wù)于重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施需要。定位于進一步統(tǒng)籌好城市內(nèi)部和周邊區(qū)域的數(shù)據(jù)中心布局，實現(xiàn)大規(guī)模算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心供給結(jié)構(gòu)，擴展算力增長空間。

“‘東數(shù)西算’一定是建立在滿足人們需求的基礎(chǔ)之上，再實現(xiàn)資源最優(yōu)配置。”中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、信息學(xué)院教授程絮森表示，尤其是對于那些時效性要求較高的業(yè)務(wù)，比如說工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、災(zāi)害預(yù)警、移動醫(yī)療等，就不太適合優(yōu)先布局于西部。因為如果布局在西部，受網(wǎng)絡(luò)傳輸距離較長的影響，可能會出現(xiàn)時延，這就無法滿足有關(guān)業(yè)務(wù)需求。

事實上，近年來，“東數(shù)西算”在產(chǎn)業(yè)層面已有實踐。去年，在全國首個大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)貴州，運營及在建的數(shù)據(jù)中心就有20多個。位于貴州省貴安新區(qū)的華為云數(shù)據(jù)中心是“東數(shù)西算”的一個生動案例。

“把熱數(shù)據(jù)放在東部，冷數(shù)據(jù)放在西部，實現(xiàn)全局能效最優(yōu)。”華為云營銷部有關(guān)負責人表示。

契合“雙碳”目標，推動數(shù)字經(jīng)濟綠色可持續(xù)發(fā)展

河北懷來，國家布局的八大算力樞紐節(jié)點之一——京津冀算力樞紐節(jié)點的重要組成部分。

根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于同意京津冀地區(qū)啟動建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點的復(fù)函》，京津冀樞紐規(guī)劃設(shè)立張家口數(shù)據(jù)中心集群，起步區(qū)便是張家口市懷來縣、張北縣、宣化區(qū)。

在懷來的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，一個占地1000畝的數(shù)據(jù)中心正在建設(shè)中，首期計劃于今年7月投產(chǎn)。

據(jù)河北懷來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地負責人介紹，目前，約500畝的第一個啟動區(qū)域中，有9個地塊是數(shù)據(jù)中心。這9個地塊建成后，總的服務(wù)器數(shù)量將達50萬臺。到2025年，這里將達到300萬臺服務(wù)器的集聚。

除了機電和土建等方面的投入，這里還計劃在張家口地區(qū)配建風(fēng)、光發(fā)電項目。全部建成后，將成為一個零碳大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

綠色、低碳，促進數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展正是“東數(shù)西算”工程的題中之義。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，數(shù)據(jù)中心有“不冒煙的鋼廠”“電老虎”之稱，電力成本占其運營成本的“大頭”。在數(shù)據(jù)行業(yè)打拼多年的一個大數(shù)據(jù)企業(yè)負責人坦言，一個超大型數(shù)據(jù)中心每年耗電量近億千瓦時。引導(dǎo)新型數(shù)據(jù)中心向新能源發(fā)電側(cè)建設(shè)，就地消納新能源，推動數(shù)據(jù)中心持續(xù)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，可助力“雙碳”目標實現(xiàn)。

甘肅省發(fā)展改革委有關(guān)工作人員告訴記者，算力樞紐節(jié)點落地慶陽市，就是基于其豐富的可再生能源、氣候有利于數(shù)據(jù)中心降低能耗和減少運維成本等優(yōu)勢。

“目前，數(shù)據(jù)中心對綠電的使用率約為20%。”徐彬表示，通過“東數(shù)西算”工程，大量的數(shù)據(jù)中心建在西部之后，就能夠提高對綠色電力的使用，“如果使用率能提高到80%，那么到2025年，就能減少1.6個北京市的總碳排放量。”

除此之外，推動綠色數(shù)據(jù)中心創(chuàng)建、運維和改造，鼓勵應(yīng)用高效IT設(shè)備、制冷系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)品，推動企業(yè)深化新型數(shù)據(jù)中心綠色設(shè)計、施工、采購與運營管理等，也能為“雙碳”目標實現(xiàn)貢獻力量。

業(yè)內(nèi)人士表示，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展之后，各個城市在數(shù)據(jù)中心的支撐下，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等，將會使生產(chǎn)生活效率得到極大提升，節(jié)能減碳作用也會由此凸顯。

關(guān)鍵詞： 東數(shù)西算工程 重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)格局 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展 實現(xiàn)雙碳目標