科技成果“評什么”“誰來評”“怎么評”“怎么用”?8月2日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于完善科技成果評價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，對全面準(zhǔn)確評價(jià)科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化價(jià)值，健全完善科技成果評價(jià)機(jī)制，作出明確的方向指引和具體的工作安排。

《指導(dǎo)意見》明確了科技成果評價(jià)以質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的基本導(dǎo)向，對充分發(fā)揮科技成果評價(jià)的“指揮棒”作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出實(shí)際貢獻(xiàn)，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新的真實(shí)活力和科技人員的積極性，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

縱觀《指導(dǎo)意見》對科技成果評價(jià)作出的原則要求和機(jī)制改進(jìn)，有幾點(diǎn)工作措施格外引人注目，對深化科技體制改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)出高質(zhì)量科技成果無疑將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

首先是堅(jiān)決破除“唯論文”評價(jià)的不良導(dǎo)向。完善科技成果評價(jià)機(jī)制，將更加注重科技創(chuàng)新成果支撐服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的作用和效果，更加注重科技成果的學(xué)術(shù)價(jià)值和影響力。因此，科技成果評價(jià)中論文數(shù)量多少、影響因子高低等權(quán)重比例將持續(xù)降低，科技成果轉(zhuǎn)化率、專利轉(zhuǎn)化率、科技成果服務(wù)企業(yè)的效果、與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈融合的程度等將成為更加重要的評定指標(biāo)。

其次是科技成果評價(jià)將更加注重市場化導(dǎo)向。通過挖掘以市場為導(dǎo)向的科技成果評價(jià)需求,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，引入第三方評價(jià)，推進(jìn)科技體制改革,建立標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化的科技成果評價(jià)體系。同時(shí)，健全協(xié)議定價(jià)、掛牌交易、拍賣、資產(chǎn)評估等多元化科技成果市場交易定價(jià)模式，將進(jìn)一步加快現(xiàn)代化高水平技術(shù)交易市場的建設(shè)和完善。

再次是加速推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的融合，創(chuàng)新科技成果評價(jià)的工具和模式。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”科技成果轉(zhuǎn)化模式將有效改善科技成果轉(zhuǎn)化中長期存在的科技成果與企業(yè)需求脫鉤，以及科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不暢等問題，通過大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化效能，實(shí)現(xiàn)科技成果與企業(yè)需求的精準(zhǔn)匹配。

最后是充分發(fā)揮金融投資在科技成果評價(jià)中的作用?？萍汲晒芊窨焖儆行мD(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從商業(yè)化評價(jià)角度出發(fā)，金融機(jī)構(gòu)自有獨(dú)特“慧眼”，完善科技成果評價(jià)與金融機(jī)構(gòu)、投資公司的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、投資公司對科技成果潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值、市場估值、發(fā)展前景等進(jìn)行商業(yè)化評價(jià)，對提升科技成果供給質(zhì)量將具有重要推動(dòng)作用。特別是在當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模偏小，難以滿足科技型中小企業(yè)日益增長的融資需求的現(xiàn)實(shí)情況中，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)已確權(quán)并能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的前提下，規(guī)范探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化將隨之加快步伐，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資將進(jìn)一步展現(xiàn)出廣闊的市場前景。

關(guān)鍵詞： 科技成果 評價(jià)機(jī)制 科技創(chuàng)新 新活力