過去一年，中國科技創(chuàng)新成果不凡。從“天問”探火到北斗組網，從“嫦娥”奔月到萬米深潛……新裝備、新紀錄層出不窮，一項項前沿科技成果引起全球關注。

政府工作報告提出，“促進科技創(chuàng)新與實體經濟深度融合，更好發(fā)揮創(chuàng)新驅動發(fā)展作用。”參加全國兩會的代表委員認為，“十四五”時期，中國科技創(chuàng)新大有作為。下一步，應強化國家戰(zhàn)略科技力量，完善科技創(chuàng)新體制機制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，奮力突圍破解“卡脖子”難題。

強化國家戰(zhàn)略科技力量

不少代表委員在接受本報采訪時認為，應強化國家戰(zhàn)略科技力量，完善科技項目和創(chuàng)新基地布局。

政府工作報告提出，實施好關鍵核心技術攻關工程，深入謀劃推進“科技創(chuàng)新2030—重大項目”，改革科技重大專項實施方式，推廣“揭榜掛帥”等機制。全國人大代表、中國工程院院士、航空工業(yè)科技委副主任樊會濤說：“這為科技創(chuàng)新指明了方向，我們要爭取多承擔‘科技創(chuàng)新2030—重大項目’，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，打造航空領域的國家戰(zhàn)略科技力量。”

集成電路產業(yè)是支撐經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性、先導性產業(yè)，也是中國當前需要重點突破的“卡脖子”領域。全國政協委員、中國工程院院士鄧中翰在提案中建議，發(fā)揮社會主義市場經濟條件下新型舉國體制的優(yōu)勢，支持集成電路產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，通過標準引領實現芯片自主創(chuàng)新和“垂直領域創(chuàng)新”，進而在關鍵核心領域實現突破，解決核心技術“卡脖子”的問題。

原創(chuàng)性和引領性科技攻關對于強化國家戰(zhàn)略科技力量意義重大。全國政協委員、中國科學院水生生物研究所研究員徐旭東說：“我們必須持之以恒加強基礎研究，加強原創(chuàng)性、引領性科技攻關。中國的發(fā)展不僅受益于人類科技成果，也要為人類貢獻新的科學思想，帶來新的技術產品。”

全國人大代表、航空工業(yè)特飛所高級主任設計師張金華介紹，由該所自主研制的民用載人飛艇AS700，預計將于2021年下半年實現首飛。“AS700載人飛艇的成功研發(fā)和投入使用，將有效縮短中國與國外先進的載人飛艇設計和制造技術的差距，提升中國在國際浮空飛行器領域的核心競爭力。”

完善科技創(chuàng)新體制機制

站在“十四五”開局之年的新起點上，完善科技創(chuàng)新體制機制，我們應該怎么做?

提高創(chuàng)新鏈整體效能。

全國政協委員、中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司董事長宋鑫認為，當前新一輪科技革命及產業(yè)變革加速發(fā)展，將徹底改變綠色產業(yè)的生態(tài)環(huán)境和運行方式，關鍵技術創(chuàng)新和產業(yè)鏈整合將成為企業(yè)爭相角逐的賽場。

創(chuàng)新優(yōu)化產業(yè)鏈。

全國人大代表、中國工程院院士、凱盛科技集團董事長彭壽認為，工信部加速批準建設國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持探索建立多元化、戰(zhàn)略性創(chuàng)新體制，提升創(chuàng)新鏈支撐能力，這將進一步增強中國產業(yè)鏈供應鏈的韌性、根植性和競爭力。他建議，鼓勵引導上下游企業(yè)開展全產業(yè)鏈協同，加大支持關鍵材料在下游的認證和應用，對下游導入企業(yè)給予資金補貼，實現“好材能用、好材敢用”，打通從材料研發(fā)到終端應用的“最后一公里”。

進一步優(yōu)化知識產權執(zhí)法體系和運行機制。

全國政協委員、國家知識產權局副局長何志敏認為，當前亟需建立和完善分層次、多元化的知識產權行政執(zhí)法保護體制和運行機制。通過省市縣三級執(zhí)法協作，發(fā)揮不同層級行政機構和執(zhí)法隊伍的優(yōu)勢，形成合力，共同做好知識產權行政執(zhí)法工作。

完善技術創(chuàng)新市場導向機制，對企業(yè)增強科技創(chuàng)新能力提出了更高要求。全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨說：“時不我待，企業(yè)要狠抓科技創(chuàng)新，以技術引領未來發(fā)展，加強研發(fā)突破和數字技術應用，有效賦能智能制造和智能服務。”

培養(yǎng)造就高水平人才隊伍

打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，需要擁有一批專業(yè)技術過硬、富有進取精神的科技人才。

“科技自立自強，人才支撐很重要。”全國人大代表、廣州邁普再生醫(yī)學科技股份有限公司董事長袁玉宇建議，應當豐富人才評價標準，培養(yǎng)產業(yè)鏈關鍵技術人才，建立起對基礎研究、應用基礎研究、產業(yè)轉化研究一視同仁的人才評價機制。

如何給予科研單位和科研人員更多自主權?全國人大代表、中國電科國睿集團公司董事長胡明春認為，推廣“揭榜掛帥”等機制，實行以增加知識價值為導向的激勵機制，實施突出科學精神、能力和業(yè)績的分類考核評價方式，更好地激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，在重大科技工程實踐中錘煉青年人才。

全國人大代表、科大訊飛股份有限公司董事長劉慶峰認為，后疫情時代，人工智能迎來前所未有的重大機遇，應重視系統(tǒng)性創(chuàng)新能力，培養(yǎng)具有科學洞察力和市場洞察力的復合型人才，讓有科學家思維的企業(yè)家和有企業(yè)家思維的科學家在企業(yè)的舞臺上碰撞。

高等教育如何培養(yǎng)更多科技人才?全國政協委員、南通大學校長施衛(wèi)東指出，高等學校應從自身體制機制改革入手，布局基礎研究，加大對基礎研究的支持力度，建立有利于激勵原始創(chuàng)新的評價機制，加強與科研機構原始創(chuàng)新合作，集中培育一批原始創(chuàng)新研究基地和科研團隊，進一步增強原始創(chuàng)新能力。

全國政協委員、中國科學院微電子研究所研究員周玉梅說，中國自主芯片已在北斗衛(wèi)星、超級計算機等領域得到廣泛應用。“集成電路產業(yè)取得了長足進步，但跟世界先進技術相比仍有差距。希望有更多優(yōu)秀人才投身到集成電路產業(yè)，針對關鍵問題、‘卡脖子’問題下大力氣。”

關鍵詞： 科技創(chuàng)新 卡脖子