長三角數(shù)字化水平在全國各個城市群是最高的。數(shù)據(jù)顯示,長三角數(shù)字經(jīng)濟增速接近20%、數(shù)字經(jīng)濟占當?shù)亟?jīng)濟總量的比重超過40%、數(shù)字經(jīng)濟占全國數(shù)字經(jīng)濟總量的比重接近30%,長三角地區(qū)城市總體邁入了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展快車道。
數(shù)字經(jīng)濟直接推動了長三角政府治理水平的提升,促進商業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同一體化、居民公共服務一體化、生態(tài)環(huán)境治理一體化發(fā)展。比如,長三角上海、杭州、南京、合肥等7城地鐵已經(jīng)一碼互通,去一座城市買一張票只要在1個APP上1秒就搞定,節(jié)省了大量時間。
長三角城市群是世界級城市群之一,但總體發(fā)展質(zhì)量還達不到頂尖水平。進一步提升數(shù)字化水平,促進城市群高質(zhì)量發(fā)展空間巨大。
一是提高數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的高度。2019年,長三角經(jīng)濟區(qū)27座城市的GDP之和達到20萬億元,約占全國GDP總量的20.4%。按照規(guī)劃,未來這一比例還會提高。長三角要立足全球競爭,提前布局和建設新型基礎設施,共同培育云計算、人工智能、數(shù)字安防等一批世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,聯(lián)手打造全球數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地,在科技與經(jīng)濟競爭力上站到世界的前沿,推動以數(shù)字經(jīng)濟為牽引的創(chuàng)新型經(jīng)濟在量上積累、在質(zhì)上提升。
二是挖掘數(shù)據(jù)要素市場化的深度。長三角區(qū)域地方政府掌握大量數(shù)據(jù),應推進政府數(shù)據(jù)開放共享,制定出臺新一批數(shù)據(jù)共享責任清單。長三角一體化經(jīng)濟規(guī)模大、行業(yè)分類廣、經(jīng)濟主體多,應加速推進市場化開發(fā)利用數(shù)字的應用場景,引領全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)標準。
三是提升數(shù)字資源的精度。例如長三角小微企業(yè)數(shù)量龐大,但相當多的小微企業(yè)沒有進入征信體系,也缺乏基本生產(chǎn)經(jīng)營信息,這為出臺政策精準幫扶帶來一定困難。又如,長三角還有一部分人口缺乏數(shù)字產(chǎn)品應用能力,應對這部分人精準識別,提供合適的服務。
四是擴大數(shù)字化治理覆蓋領域的寬度。長三角應進一步“合縱聯(lián)橫”,打造高效率的長三角協(xié)同治理平臺,提供城市和社區(qū)層面的服務,促進人員流動、商務往來。長三角部分城市在數(shù)字化治理方面,創(chuàng)新成果層出不窮,已積累了豐富的應用場景經(jīng)驗,應成熟一批,推廣一批,使成果在長三角其他城市得到應用。例如,疫情期間杭州等城市探索利用城市大腦開拓數(shù)字抗“疫”等應用場景,該做法及時地向外輸出,取得了顯著成效。
五是探索建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度。長三角數(shù)字經(jīng)濟走在全國前列,應加強制度探索,積累制度成果。例如,行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)具有不同性質(zhì),需要根據(jù)數(shù)據(jù)性質(zhì)不同,研究提出數(shù)據(jù)資產(chǎn)制度、安全制度等。在數(shù)字領域開展制度創(chuàng)新,也是長三角一體化發(fā)展先行先試的重要內(nèi)容。
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